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长江委对流域内1840座小型水库进行专项督查 防堵安全隐患

2019-02-23 19:59:58 编辑:张一丹 来源:苹果信息港

“不知道可儿有没有也来这十万大山里,”无名叹了一口气,心里暗暗的说道。斐绿的楼阁下,站满了形形色色的人,只见一个身穿道士大褂,头带黄色的道士帽的吆喝着:“买符了……买符了……绝顶的神符,可以包治百病,千万不要错过了。”这三个人自称是大长老的座下弟子,他们的师傅请刘晴前往一叙,而且当即就有一位所谓的弟子拿出了灵石,说是去了之后还有更多的赏赐。

独远远远道“易姑娘?”连同她所知道的一切有关杨立的信息,便也在火中灰飞烟灭。

  严格坚持民主集中制才能全面落实司法责任制

  最高人民法院二审审理的陕西榆林凯奇莱能源投资有限公司诉西安地质矿产勘查开发院合作勘查合同纠纷案(以下简称“凯奇莱案”)之所以闹得沸沸扬扬,除各种牵强附会的“阴谋论”外,很大程度在于炒作者歪曲了司法责任制改革的含义,将“审理者裁判,裁判者负责”中的“审理者”混同于案件承办人,将院长庭长依法履行审判监督职责曲解为插手干预案件,甚至将个别人严重违反民主集中制原则和审判纪律的行为,美化为坚持原则、抵制干预。实践中,有的同志对民主集中制和司法责任制的关系把握不准,以为一旦讲了“集中”,可能又会回到改革前层层汇报、层层签批的办案模式。事实上,结合宪法法律规定和司法责任制改革要求,认真加以分析即可发现:坚持民主集中制和落实司法责任制二者并不矛盾,而是相辅相成的关系,只有严格坚持民主集中制,才能全面落实司法责任制。

  习近平总书记指出,民主集中制是中国共产党的根本组织原则和领导制度,也是宪法确定的治国理政原则,充分体现了我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。毫无疑问,作为组织原则和工作方法,民主集中制应当贯穿于人民法院党建队建、审判执行、司法行政等各项工作全过程。

  当然,审判权力运行有其特点和规律,在具体适用民主集中制原则时,应当结合宪法法律规定和司法改革要求,实事求是,统筹考虑。2018年修订的人民法院组织法规定“审判委员会实行民主集中制”,确定了审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大问题时的组织原则,但是,这并不意味着除审判委员会外,人民法院其他审判权力运行机制就不适用民主集中制原则。

  审判权是判断权,具有亲历性、中立性、程序性等特点,不能简单套用行政机关下级服从上级的工作模式。例如,院长庭长对于没有参与审理的案件,不能以行政命令方式直接改变独任法官、合议庭的意见。同时,为提高审判效率,简易程序案件基本由独任法官审理;为充分发扬司法民主,合议庭评议案件,应当遵循少数服从多数原则,按照多数人的意见作出决定。合议庭存在多种意见或无法形成多数意见的,提请专业法官会议、审判委员会研究,最终适用民主集中制原则,以法院名义对外作出确定性判决,这才是宪法和人民法院组织法规定的“人民法院依照法律规定独立行使审判权”,而不是任由法官个人独立行使审判权。实践中,代表人民法院行使审判权的,是独任法官、合议庭、审判委员会等法定审判组织,裁判最终也是以人民法院名义作出的。因此,应当从法院整体责任角度,科学、准确地适用民主集中制原则。

  第一,在审判组织依法尽职履责上体现民主集中制。民主集中制是充分民主基础上的集中,必须尊重每个人独立发表意见的权利、尊重多数人意见,既要防止个人专断、架空集体,又要防止互相推诿、效率低下。按照司法责任制改革要求,合议庭审理案件形成的裁判文书,经合议庭组成人员签署,由人民法院发布。合议制要求合议庭成员平等行权、共同决策、集体担责,绝不允许承办法官一人大包大揽,坚决禁止以各种方式排斥其他合议庭成员参与审理。合议庭内部分歧较大,无法形成多数意见时,可以将案件提交专业法官会议讨论,必要时提请审判委员会讨论,合议庭复议时对专业法官会议的多数意见是否采纳应当明确记录,对审判委员会的决定必须服从,防止议而不决、决而不行。

  第二,在院长庭长依法监督管理上体现民主集中制。实行民主集中制的前提,在于监督管理者有明晰的职责范围和权力清单,确保民主时充满活力、集思广益,集中时有理有据、决策有力。司法责任制是个整体概念,既包括审判责任,也包括审判监督管理责任,只有全面理解和落实,才能实现放权不放任、监督不缺位、到位不越位。根据最高人民法院关于完善司法责任制的有关规范性文件,对于疑难、复杂且在社会上有重大影响等“四类案件”,院长庭长有权要求独任法官或合议庭报告案件进展和评议结果。对于审判质效、类案同判、纪律作风等方面存在的问题,院长庭长应当依职权提出监督纠正意见。总之,院长庭长在权力职责清单范围内按程序履行监督管理职责的,不属于不当过问或干预案件;相反,因怠于或不当行使监督管理权造成严重后果的,应当追究院长庭长相应责任。“凯奇莱案”作为一起历时12年的重大案件,案情疑难复杂,牵涉多方利益主体,关涉重大经济利益,社会各界高度关注,从案件性质上看,属于司法责任制改革文件中提到的“四类案件”,院长庭长依法按程序留痕签发,正是依法履职、担当尽责的表现。

  第三,在构建审判权力运行体系上体现民主集中制。只有构建权责明晰、权责统一、监督有力、运转有序的审判权力运行体系,才有利于民主集中制充分发挥作用。

  在发扬司法民主方面,要确保机制有序衔接、意见充分释放、平台全程留痕。院长庭长要充分尊重审判组织的主体地位,即使不同意独任法官、合议庭的决定,也应当通过专业法官会议、审判委员会发表意见。对于专业法官会议形成的倾向性意见,独任法官、合议庭可以独立决定是否采纳,复议后仍未采纳的,院长庭长可以提请审判委员会讨论决定。

  在正确实行集中方面,要确保院长庭长审判监督机制、专业法官会议讨论咨询机制、审判委员会科学决策机制相互呼应、形成合力,不制造任何缺乏监督的空白地带,也不给恣意妄为者留下任何可资利用的制度空间。独任法官、合议庭不采纳专业法官会议倾向性意见的,应当在办案系统中标注并说明理由,提请院长庭长监督。院长按照审判监督权限要求提请审判委员会讨论的,独任法官或合议庭应当无条件配合。审判委员会是人民法院内部的最高审判组织。对于审判委员会的决定,独任法官或合议庭哪怕不认同,也应当执行,但审判委员会讨论案件的决定及其理由应当在裁判文书中公开,法律规定不公开的除外。

  习近平总书记在1月15日召开的中央政法工作会议上强调,要全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,提高司法质量、效率、公信力,同时要抓紧完善权力运行监督和制约机制,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败。这就要求各级人民法院更加充分理解全面落实司法责任制和严格坚持民主集中制的关系,强化提升广大法院干警的民主集中制意识和认识水平,善于运用民主集中制的组织原则和工作方法做好审判执行工作,推动司法责任制改革全面落地见效。

杨立此时早已进入流云谷,成为了外门弟子,使他的思维还停留在杂役那个阶段。那时,他生怕自己身上的汗臭味熏到了他们主管扒李,引来一顿无妄的鞭鞑,可就要坏菜了,牵连了一起居住的兄弟,那可就不好了,所以他还在在乎自己身上的味道是不是有汗臭味。石暴打开了墙角处的巨大铁箱子,上上下下左左右右一打量,眼中顿时露出了满意的目光。

  演员深陷负面导致作品无法播出,新京报采访律师探讨后续

  翟天临吴秀波或被剧集出品方索赔

    资料图:翟天临。图片来源:东方IC
    资料图:翟天临。图片来源:东方IC

  随着2月14日翟天临在微博发文致歉,宣布退出北京大学光华管理学院博士后科研流动站,同时北京电影学院宣布“翟天临涉嫌学术不端”等问题已正式进入调查阶段,在网络上发酵了近一周的“翟天临事件”,终于开始尘埃落定。从2月8日网友质疑翟天临身为北大博士却不识知网,到扒出其学术论文涉嫌抄袭、高考成绩疑似“谎报”等,翟天临事件已经产生“蝴蝶效应”。翟天临主演并待播的电视剧《深渊行者》也在前日被传被北京卫视退片。

  明星因为某些事情声誉受损,不仅会影响个人前程,同时也会连带影响其拍摄的影视作品、代言品牌、投资产业等。翟天临已不是第一例。2017年,因涉嫌性侵至今仍处于司法审判程序中的高云翔;2018年因女演员陈昱霖爆料自己和吴秀波相恋七年而消失于大众视野的吴秀波……网络对其人品的质疑和对事实的揣测,已影响多部影视作品的正常排播,背后人力、资金的损失或数以亿计。为此,新京报记者盘点了高云翔、吴秀波、翟天临三人待播或在拍的剧集作品,并采访北京市中闻律师事务所合伙人赵虎。

  播放平台和广告商更在意演员口碑

  吴秀波深陷“出轨门”之时,他正在拍摄电视剧《无名侦探》。1月19日,还曾有媒体拍到吴秀波现身剧组,表情严肃。但春节后,该剧却突然传出因吴秀波风波影响,拍摄或暂时停摆。日前,曾有媒体致电耀客传媒上海总部,工作人员表示,《无名侦探》项目组仍处于春节休假状态。但随着该剧另一名演员翟天临也陷入丑闻,新京报记者就拍摄进程,求证剧方知情人士,对方表示后续剧组官方发布消息。

  在翟天临和吴秀波的待播剧中,《无名侦探》并非唯一收到波及的作品。前日,由翟天临担任监制、艺术指导和主演,吴秀波出演的电视剧《深渊行者》传闻被北京卫视退片。虽然有媒体向北京卫视内部人士求证,对方表示没听说过这部剧,导演刘光也向新京报记者表示“不好意思,我只是导演,发行的事不太清楚!”但《深渊行者》的官微却曾在发布片花时艾特北京卫视,似乎确实有过合作意向。

  虽然吴秀波“出轨门”和翟天临“学术不端事件”目前尚无法律维度的最终定论,但吴秀波在北京卫视春节晚会和浙江卫视《王牌对王牌》中的录制画面已全部被删除;经新京报记者观察,吴秀波代言的某房地产电商的官微也已删除吴秀波的相关内容,由此可见,卫视、视频平台对于艺人的社会口碑和风评十分重视。

  ■ 律师解读

  若作品受到影响可按合同索赔

  艺人陷入劣迹丑闻,使其待播作品受到影响,早在2017年高云翔涉嫌性侵事件爆发时便有所警示。其主演的电视剧《巴清传》多次被传定档,但至今仍播出无望。

  演员的行为影响影视作品和代言,企业究竟应当如何止损?律师赵虎表示,任何一门生意,有盈利就有风险。如今因为演员个人形象问题,使得作品出现风险,已属于正常的风险范畴,“也是作为投资方应该能预见到的。”因此现在剧方在与演员、导演等主创人员签订合同时,一般会加上道德保证条款,例如要树立正确的个人形象、不能有负面态度、言论等。“而且一般合同会约定,如果不遵守这些条款,要承担相应的法律责任。比如赔偿甲方全部损失,或承担百分之多少的违约金,或退回全部片酬等。一旦出现这种情况之后,甲方可以根据合同约定,找相关责任人,也就是演员,导演,主创人员根据合同的约定要求赔偿。”

  赵虎透露,如今国外一些出品方为了保证资金链运作,甚至会给影视作品上保险,即保证一旦电影在拍摄中发生了不可抗力的意外,导致电影拍摄不成,保险公司将分担一部分损失。“这是国外目前分散损失的一种方法,但这种保险目前在我们国内还特别少,所以大多还是采用一些其他的弥补措施,例如把某个主演的戏份抹去,或者重新拍摄他的戏份等。而采用这类方式为公司带来的损失,可以按照合同的约定,找相关的责任人要求索赔。”

  采写/新京报记者 张赫

这是质的飞跃,他轮动手臂,如同一柄神器在空中挥动,光华横溢。师徒二人向山上走去,夕阳倾落,余晖洒在身上,将影子拉得很长。捕快张北,急忙收起手中画像,当即转身启禀道“易捕头,这几位打铁匠师,放着好好的生意不错,还在这里阻碍交通,散布谣言,当众,蛊惑人心!”

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